Doczekaliśmy sie odpowiedzi Ministerstwa Infrastruktury na petycję "Gońca Polskiego" i jego czytelników w sprawie umożliwienia rejestracji na terenie Polski samochodów z kierownicą po prawej stronie. Poniżej publikujemy pełną jego treść. 

MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY    
Departament Transportu Drogowego    

Goniec Polski
The Polish Times
222 King Street
London W6 0RA


W odpowiedzi na petycję skierowaną do Pana Donalda Tuska Prezesa Rady Ministrów w sprawie umożliwienia polskim obywatelom dokonania rejestracji na terytorium Polski pojazdów pochodzących z Wielkiej Brytanii przystosowanych do ruchu lewostronnego, Departament Transportu Drogowego Ministerstwa Infrastruktury przedstawia poniżej następujące stanowisko:

    Sprawy dotyczące dopuszczenia pojazdów do ruchu w Polsce, reguluje ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.) oraz akty wykonawcze:

- rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2003 r. Nr 32, poz. 262 z późn. zm.);

- rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 24 października 2005 r. w sprawie homologacji typu pojazdów samochodowych i przyczep (Dz. U. z 2005 r. Nr 238, poz. 2010
z późn. zm.);

- rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach (Dz. U. z 2003 r. Nr 227, poz. 2250 z późn. zm.);

- rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002 r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów (Dz. U. z 2007 r. Nr 186, poz. 1322 z późn. zm.).

Zgodnie z przepisem art. 68 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym, producent lub importer nowego pojazdu samochodowego, ciągnika rolniczego, motoroweru, tramwaju lub przyczepy oraz przedmiotów ich wyposażenia lub części jest obowiązany uzyskać dla każdego nowego typu tych pojazdów, przedmiotu ich wyposażenia i części świadectwo homologacji wydane przez ministra właściwego do spraw transportu. Obowiązująca w Polsce procedura homologacji typu pojazdu jest uregulowana w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 24 października 2005 r. w sprawie homologacji typu pojazdów samochodowych i przyczep (Dz. U. Nr 238, poz. 2010 z późn. zm.). Ww. rozporządzenie, wdrażające w zakresie swojej regulacji postanowienia wielu dyrektyw homologacyjnych,  jednoznacznie określa warunki, jakie muszą być spełnione, aby świadectwo homologacji typu zostało wydane. Jest to uzależnione od spełniania szeregu wymagań tzw. dyrektyw cząstkowych pojazdu, spośród których znaczna część, np.:

•    dyrektywa Rady Nr 70/311/EWG z dnia 8 czerwca 1970 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do układów kierowniczych pojazdów silnikowych i ich przyczep;

•    dyrektywa Rady Nr 2003/97/WE z dnia 10 listopada 2003 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do homologacji typu urządzeń służących do pośredniego widzenia oraz pojazdów wyposażonych w te urządzenia;

•    dyrektywa Rady Nr 77/649/EWG z dnia 27 września 1977 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do pola widzenia kierowców pojazdów silnikowych;

•    dyrektywa Rady Nr 76/756/EWG z dnia 27 lipca 1976 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do instalacji urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej na pojazdach silnikowych i ich przyczepach,

•    dyrektywa Rady Nr 75/443/EWG z dnia 26 czerwca 1975 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do biegu wstecznego i prędkościomierza pojazdów silnikowych;

•    dyrektywa Rady Nr 78/318/EWG z dnia 21 grudnia 1977 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do instalacji wycieraczek i spryskiwaczy pojazdów silnikowych określa różne wymagania techniczne w zależności od strony ruchu drogowego, do którego dany pojazd ma być przystosowany i bez spełnienia których świadectwo homologacji typu pojazdu nie może zostać wydane.

Wyrazem wymogu określenia strony ruchu drogowego, do której dany pojazd jest przystosowany, jest fakt, iż m.in. kompletny wykaz informacji do celów homologacji typu WE pojazdu (Załącznik I do dyrektywy 70/156/EWG zastąpionej dyrektywą 2007/46/WE tzw. „dyrektywy ramowej”), wzór dokumentu informacyjnego do celów homologacji typu WE pojazdu (Załącznik III do dyrektywy ramowej), zobowiązują do jednoznacznego określenia kierunku ruchu drogowego (prawostronny/lewostronny). Również w wyciągu ze świadectwa homologacji istnieje zapis dotyczący przydatności danego pojazdu do użytku w danym rodzaju ruchu, tj. prawo- lub lewostronnym.

Z powyższego wynika, że pojazd określonego typu otrzymuje świadectwo homologacji typu pojazdu dla określonego kierunku ruchu drogowego. Takie świadectwo homologacji typu pojazdu może być uznane w każdym państwie członkowskim UE, na terenie którego obowiązują zasady ruchu drogowego zgodne z kierunkiem ruchu określonym w ww. świadectwie.

Przepisy w/w rozporządzenia w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia oraz rozporządzenia w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach nie kolidują z przepisami prawa wspólnotowego. W/w rozporządzenia są bowiem aktami wykonawczymi, wydanymi na podstawie ustawy – Prawo o ruchu drogowym, która wdraża do polskiego systemu prawnego postanowienia wielu dyrektyw, m. in. dyrektywy Rady Nr 96/96/WE z dnia 20 grudnia 1996 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich dotyczących badań przydatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep. Natomiast dyrektywa Rady Nr 70/311/EWG z dnia 8 czerwca 1970 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do układów kierowniczych pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz dyrektywa Rady 77/649/EWG z dnia 27 września 1977 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do pola widzenia kierowców pojazdów silnikowych są całkowicie implementowane do polskiego porządku prawnego ww. rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie homologacji typu pojazdów samochodowych i przyczep.

W stosunku do wiążących Polskę konwencji i porozumień międzynarodowych dotyczących przyjęcia jednolitych wymagań technicznych dla pojazdów kołowych, wyposażenia i części, które mogą być stosowane w tych pojazdach, wzajemnego uznawania homologacji udzielanych na podstawie tych wymagań, informujemy, że polskie regulacje w tym zakresie są zgodne. Polska uznaje homologacje typu pojazdu, wyposażenia i części wydane w innych Państwach Członkowskich. Należy zwrócić uwagę, że przepisy wspólnotowe dotyczące homologacji typu pojazdu jednoznacznie zobowiązują do określenia rodzaju ruchu, do którego dany pojazd jest przystosowany. Podkreśleniem tego jest fakt, ż jest to również oznaczane, m. in. w wyciągu ze świadectwa homologacji typu pojazdu (dokument niezbędny do dokonania rejestracji nowego pojazdu).

Zgodnie z przepisem art. 67 ust. 1 w/w ustawy, minister właściwy do spraw transportu może zezwolić na odstępstwo od warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać pojazdy. Decyzja taka może być wydana tylko na indywidualny, uzasadniony wniosek. Jednakże ze względu na bezpieczeństwo ruchu drogowego, odstępstwo nie może dotyczyć takich warunków, których niespełnienie stanowi zagrożenie. Takie stanowisko zostało wielokrotnie potwierdzone w orzecznictwie sądów administracyjnych, jako słuszne i w pełni uzasadnione.

Dlatego też dla pojazdów wyposażonych w kierownicę umieszczoną po prawej stronie, minister właściwy do spraw transportu wydaje decyzje pozytywne w dwóch przypadkach: dla pojazdów specjalnych przeznaczonych do oczyszczania dróg (zamiatarki uliczne), w których kierowca podczas jazdy, wykonując czynności zgodne z przeznaczeniem pojazdu (oczyszczanie dróg) musi dokładnie obserwować przestrzeń po prawej jego stronie oraz dla pojazdów będących własnością dyplomatów przebywających w Polsce na placówce dyplomatycznej.

Do dnia dzisiejszego zostało wydanych około 15 orzeczeń (np. wyrok z dnia 17 kwietnia 2007 r., sygn. VI SA/Wa 278/07), wszystkie podtrzymujące decyzje Ministra Infrastruktury odmawiające udzielenia odstępstwa w zakresie umieszczenia kierownicy po prawej stronie. Również wszystkie sądy konsekwentnie zwracają uwagę, iż pojazdy z kierownicą po prawej stronie, a więc nieprzystosowane do ruchu prawostronnego, stanowią zagrożenie.

Podstawowymi zagrożeniami w bezpieczeństwie ruchu drogowego na skutek braku przystosowania pojazdu do przeciwnego kierunku jazdy są niedostateczna widoczność z miejsca kierowcy oraz niewłaściwe oświetlenie drogi przed pojazdem.

Niedostateczna widoczność z miejsca kierowcy w pojeździe przystosowanym o przeciwnego kierunku jazdy wywołana jest niewłaściwym usytuowaniem kierowcy w pojeździe. Znajduje się on zbyt blisko prawego pobocza drogi i podczas manewru wyprzedzania nie dysponuje odpowiednim polem widoczności do przodu, by móc bezpiecznie wykonać ten manewr. Już samo przygotowanie do wyprzedzania powoduje w nieprzystosowanym pojeździe konieczność zbyt dużego wysunięcia pojazdu na sąsiedni pas ruchu, co w przypadku drogi mającej po jednym pasie ruchu w każdym kierunku, może doprowadzić do zderzenia czołowego z pojazdem nadjeżdżającym z przeciwka. Argument ten ma szczególne znaczenie w Polsce, gdzie drogi jednojezdniowe, dwupasmowe stanowią zdecydowaną większość. Należy zwrócić uwagę, iż na sprawne i bezpieczne prowadzenie samochodu mają również wpływ czynniki związane z ergonomią pojazdu.

Nie mniej ważne jest właściwe oświetlenie drogi asymetrycznymi światłami mijania. W przypadku pojazdu przystosowanego do przeciwnego kierunku jazdy, prawe pobocze drogi nie jest oświetlane, co przy braku separacji ruchu pojazdów jednośladowych oraz pieszych od ruchu pozostałych pojazdów, stwarza ogromne niebezpieczeństwo kolizji. Nie mniej groźnym zjawiskiem jest olśniewanie kierowców nadjeżdżających z przeciwka, ponieważ światła asymetryczne przeznaczone do przeciwnego kierunku ruchu zamiast prawego pobocza - oświetlają lewą stronę drogi. Jest to zjawisko na tyle groźne, że w punkcie 8 Załącznika nr 1 do Konwencji wiedeńskiej, stwierdza się, że: „Umawiające się Strony mogą nie dopuścić do ruchu międzynarodowego na swoim terytorium wszelkich pojazdów samochodowych wyposażonych w asymetryczne światła mijania, jeżeli światła te nie są dostosowane
do kierunku ruchu obowiązującego na ich terytorium.”

Potwierdzeniem powyższych argumentów jest fakt, iż zgodnie z danymi statystycznymi tylko w 2007 r. w Wielkiej Brytanii liczba poważnych wypadków w przypadku zarejestrowanych pojazdów o przeciwnym usytuowaniu kierownicy (tj. z kierownicą po lewej stronie) była większa o około 10 % od liczby tych wypadków w przypadku zarejestrowanych pojazdów o prawidłowym usytuowaniu kierownicy (kierownica po prawej stronie).

Biorąc powyższe pod uwagę, jak również ogólny interes społeczny wynikający  troski o właściwe zapewnienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz ochronę życia i zdrowia wszystkich uczestników tego ruchu, Departament Transportu Drogowego stoi na stanowisku, że pojazdy wyposażone w kierownicę po prawej stronie, (za wyjątkiem powyżej wskazanych przypadków), nie mogą być dopuszczane do ruchu w Polsce.

Zastępca dyrektora
Departamentu Transportu Drogowego
Ministerstwa Drogowego
Bogdan Oleksiak

Drukuj Wyślij

Wasze komentarze

• (2010-02-25 23:12:13)
  ~-=BostonSaint=-

  Niech zyja angliki

  i angielki... i angeliki... i motor z kierownica po prawej stronie...
  

• (2010-01-30 00:46:53)
  ~DARO78

  Czyli dyplomaci mogą jeżdzić i oni nie stważają niebezpieczeństwa tylko jak zwykle szary obywatel??!!!

  

• (2010-01-29 14:08:00)
  ~wojkul

  urzędniczy bełkot

  skoro jest tak dobrze jak pisze z-ca dyrektora(swoja drogą to pismo jest jaskrowym przykładem urzedniczego bełkotu obliczonego na "zamazanie"sprawy),to skąd się wzięło pismo komisji europejskiech z dnia 12 października 2009 wytykające polsce dyskryminację RHD i zobowiązujące do usunięcia nieprawidłowości w ciągu 2 miesięcy?
  

• (2010-01-07 05:05:46)
  ~lutek

  @Unia i Zmusi

  Eurokołchoz urzędasów z Kraju do niczego nie zmusi, bo po pierwsze Unia sama jest kwintesencją wszelkich regulacji i zamordyzmu, a po drugie ww. urzędas wprost zaznacza, że prawo unijne już przed laty zostało zaimplikowane do prawodawstwa polskiego (jeszcze gdy tworzono te ustawy).
  

• (2010-01-04 17:18:23)
  ~JZA80 2JZ

  rhd

  Ach jak dobrze, że ktoś nad nami czuwa i dba o nasze zdrowie i bezpieczeństwo! Powinni to uzasadnienie wysłać do takich np. Szwedów, Niemców, Francuzów czy Węgrów i całej reszty EU gdzie dopuszcza się rejestrację RHD mimo, iż to takie zagrożenie!.
  Sam czekam na możliwość zarejestrowania mojego tzw. Angliczka sprowadzonego z Japonii w Polsce, a puki co muszę opłacać składki w Wielkiej Brytanii i cieszyć się jazdą w Polsce. Jednak zastanawiam się na rejestracją w Szwecji (w 2011) gdyż tam tzw. "OC" jest o połowę tańsze niż w UK mimo kierownicy z prawej strony.
  

• (2009-11-11 22:39:08)
  ~F. Kiepski

  Unia i Zmusi

  Jw. Unia europejska wymusi na PL mozliwosc rejestracj pojazdow z Angli. Problem w tym ,ze matolki wymysla cos innego aby to utrudnic badz tez znacznie sprawe skaplikowac.jednym slowem szkoda pisac nadal najchetnie skore by z czlowieka zdarli mentalnosc matolkow niezmienna jest JAWOL Donaldzie :-)
  

• (2009-10-29 23:42:19)
  ~burżuj

  regulatory ustaw

  I dlatego zgodnie z zaśmierdniętą ustawą z roku 1978 DU765 :) nie mam zamiaru do was wiesniaki z ulicy Wijskiej w Warszawie wracać - do kraju absurdów. Dzis jeżdze nowiutkim Landroverkiem z komputerowym wspomaganiem świateł i ich położenia w stosunku do aktualnej pozycji względem drogi oraz kierunku skrętu a to co Pani Oleksiak wypisuje za bzdury po wyżej to jakis komunistyczny archaizm .
  

  • (2009-11-09 18:53:40)
    ~PIOTREK

    Niech żyje komuna!!!